Albany se une a la pelea de territorio: el movimiento de NY para regular los mercados de predicción
El senador estatal Joseph Addabbo avanza un proyecto de ley de mercados de predicción de Nueva York. El Tercer Circuito acaba de fallar a favor de Kalshi en preemption. Ambas peleas aterrizan en Albany al mismo tiempo.
Nueva York se mueve en dos frentes a la vez: un proyecto estatal del senador Joseph Addabbo para licenciar y regular los mercados de predicción en NY, y un caso federal paralelo donde la CFTC está demandando al estado para mantener la regulación federal. Un fallo del Tercer Circuito a principios de este mes inclinó la ley temprana a favor de Kalshi — pero la pelea de Nueva York apenas comienza.
Actualización — 16 de agosto de 2026. Revisado a esta fecha. Los contratos políticos que se comentan abajo siguen listados en [Kalshi](=AFF:kalshi) y [Polymarket](=AFF:polymarket); el widget de arriba trae el precio en vivo. Las cifras de encuestas se citan textualmente del propio comunicado de la encuestadora.
Gothamist lo llamó una pelea de territorio, que es el marco correcto. Nueva York está intentando hacer dos cosas simultáneamente: afirmar su propia autoridad para licenciar mercados de predicción que operan en el estado, y defender esa autoridad contra una demanda federal que argumenta que sólo la CFTC puede regular contratos de evento. Ambas jugadas aterrizaron en diez días de mayo.
El proyecto Addabbo: licencia estatal, tajada estatal
El senador estatal Joseph Addabbo, que preside el comité de Racing, Gaming and Wagering, ha sido la voz más fuerte de Albany en mercados de predicción todo el año. Su pitch, en sus propias palabras: "Lo más difícil de hacer es regular". Su proyecto crearía una licencia estatal para operadores de mercados de predicción que sirvan a neoyorquinos y enrutaría una parte de los ingresos de vuelta al estado — la misma plantilla que Albany usó para las apuestas deportivas en línea en 2022.
Cubrimos la versión temprana de esto en nuestro artículo sobre la licencia de Albany. La actualización de mayo de 2026: el proyecto ahora avanza en comité, y el clima político a su alrededor se ha endurecido. La demanda de la CFTC, los titulares de operaciones sospechosas en Kalshi y Polymarket, y el interés de la campaña de Mamdani por los mercados han hecho el tema visible de una manera que no lo era el invierno pasado.
El Tercer Circuito acaba de hacer más difícil el caso federal
El 6 de abril, el Tercer Circuito falló en KalshiEx LLC v. Flaherty que la Commodity Exchange Act preempta las leyes estatales de apuestas aplicadas a contratos de evento relacionados con deportes negociados en mercados designados registrados por la CFTC. Fue el primer tribunal federal de apelaciones en llegar a esa conclusión.
Forbes y el análisis de Holland & Knight en Law360 (12-13 de mayo) señalaron la misma conclusión: ese fallo hace materialmente más difícil que Nueva York argumente que sus leyes de apuestas deberían aplicar a los contratos deportivos de Kalshi. Si el Segundo Circuito sigue al Tercero — y con frecuencia lo hace en regulación comercial — el caso de preemption de la CFTC contra Nueva York se fortalece, y el proyecto de licencia de Addabbo queda acorralado.
¿Quién regula los mercados de predicción en Nueva York?
A mayo de 2026, la respuesta honesta es: nadie tiene una victoria limpia. Kalshi opera bajo jurisdicción de la CFTC como mercado designado. La New York State Gaming Commission ha argumentado que algunos contratos de mercados de predicción cruzan a apuestas reguladas por el estado. La CFTC ha demandado a Nueva York en el Distrito Sur para resolver la pregunta. El Tercer Circuito ha opinado del lado federal. El Segundo Circuito aún no.
Funcionalmente, los neoyorquinos pueden usar Kalshi y Polymarket hoy. Si las usarán bajo un régimen federal, un régimen estatal, o ambos, depende de fallos y proyectos que están todos vivos en los próximos doce meses.
Qué mirar después
- —Movimiento del proyecto Addabbo en el comité del Senado de Racing, Gaming and Wagering.
- —Cualquier fallo procedimental en CFTC v. Nueva York en el Distrito Sur de Nueva York.
- —Si el Segundo Circuito toma un caso de preemption en línea con el fallo Flaherty del Tercer Circuito.
- —La postura de la administración Trump — hasta ahora ha defendido los mercados de predicción como productos financieros, no apuestas.
"Lo más difícil de hacer es regular."
La cita de Addabbo está en el centro de esta historia por una razón. Prohibir es ruidoso; licenciar es lento. Nueva York está intentando la versión lenta, en un reloj marcado por tribunales federales.
Sólo editorial. Ver nuestra guía completa de legalidad de Nueva York y la pregunta con la que la mayoría de los lectores realmente llegan: ¿es legal Kalshi en Nueva York?
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