La CFTC demanda a Nueva York: el caso, los proyectos de Albany y qué significa para quienes operan

Fechas clave: CFTC contra Nueva York, los casos del estado y los proyectos de Albany

Fecha	Qué pasó	Dónde
24 de octubre de 2025	La Comisión de Juegos del Estado de Nueva York envía a Kalshi una carta de cese y desista por los contratos deportivos. Kalshi responde demandando a los miembros de la comisión (KalshiEX v. Williams).	Comisión de Juegos; tribunal federal, Manhattan
13 de enero de 2026	El S8889, el proyecto de licencias del senador Jeremy Cooney, se remite al Comité de Bancos del Senado.	Albany
10 de marzo de 2026	Se presenta el S9414, la Ley ORACLE del senador Joseph Addabbo.	Albany
6 de abril de 2026	El Tercer Circuito falla 2-1 a favor de Kalshi frente a Nueva Jersey en la etapa de medida cautelar preliminar (KalshiEX v. Flaherty).	Tribunal federal de apelaciones, Filadelfia
21 de abril de 2026	La fiscal general Letitia James demanda a Coinbase Financial Markets y a Gemini Titan por sus productos de mercados de predicción.	Nueva York
22 de abril de 2026	La gobernadora Kathy Hochul firma la Orden Ejecutiva 60, que prohíbe a los empleados estatales usar información confidencial para lucrarse en mercados de predicción.	Albany
24 de abril de 2026	La CFTC demanda a Nueva York. El mismo día, James se suma a otros 37 fiscales generales en un escrito de apoyo a Massachusetts frente a Kalshi.	Tribunal federal, Manhattan
20 de mayo de 2026	El comité de juegos del Senado remite el S9414 al Comité de Finanzas: 6 a favor, ninguno en contra, 1 a favor con reservas.	Albany
4 de junio de 2026	Último día programado de la sesión legislativa de 2026. No se ha aprobado ningún proyecto sobre mercados de predicción.	Albany
7 de julio de 2026	La jueza Analisa Torres niega la solicitud de Kalshi de impedir que Nueva York aplique sus leyes de juegos de azar. Kalshi apela ante el Segundo Circuito al día siguiente.	Tribunal federal, Manhattan
27 de julio de 2026	La jueza Torres niega la solicitud de Kalshi de una medida cautelar mientras la apelación está pendiente.	Tribunal federal, Manhattan
31 de julio de 2026	Nueva York demanda a Kalshi en un tribunal estatal; el caso se traslada al tribunal federal el mismo día. Por separado, el tribunal niega la orden de restricción temporal que pidió el gobierno federal en CFTC contra Nueva York.	Tribunal estatal y federal, Manhattan
4 de agosto de 2026	La bolsa de Novig, Ludlow Exchange LLC, presenta una demanda contra la fiscal general y los miembros de la Comisión de Juegos (se informó el 5 de agosto).	Tribunal federal, Manhattan
11 de agosto de 2026	La CFTC usa su autoridad de emergencia para ordenar a Kalshi que siga operando como bolsa.	CFTC
17 de agosto de 2026	El A9251, la Ley ORACLE de la Asamblea, se enmienda a la versión B y vuelve al comité.	Albany
3 de septiembre de 2026	El Segundo Circuito ordena que la apelación de Kalshi sobre Nueva York se vea junto con dos apelaciones de Connecticut. La CFTC presenta un escrito como amigo de la corte el 8 de septiembre.	Tribunal federal de apelaciones, Manhattan
24 de septiembre de 2026	Nueva York demanda a QCX LLC, que opera como Polymarket US. El caso se traslada al tribunal federal, y Polymarket US presenta su propia demanda contra funcionarios estatales.	Tribunal estatal y federal, Manhattan
6 al 12 de octubre de 2026	Nueva York pide devolver el caso de Polymarket US al tribunal estatal (6 de octubre). Polymarket US pide una medida cautelar preliminar y una audiencia oral (12 de octubre).	Tribunal federal, Manhattan
30 de octubre de 2026	Vence el escrito de Nueva York en la apelación de Kalshi ante el Segundo Circuito.	Tribunal federal de apelaciones, Manhattan
6 de enero de 2027	La Legislatura se reúne para su próxima sesión.	Albany

Las fechas provienen de la CFTC, la oficina de la fiscal general, la oficina de la gobernadora, las páginas de proyectos de ley del Senado del Estado de Nueva York y los expedientes federales públicos en CourtListener. Cada una está enlazada en las secciones siguientes y figura en Fuentes. Los expedientes públicos pueden ir con retraso respecto del sistema del propio tribunal, así que "sin fallo en el expediente público" solo significa que no había ninguno publicado donde pudimos leerlo.

¿Por qué la CFTC demandó a Nueva York?

La Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) regula las bolsas de futuros y swaps. Su posición es que los contratos de evento negociados en una bolsa que ella ha registrado son derivados federales, y que la ley federal le da autoridad exclusiva sobre ellos. La posición de Nueva York es que los contratos sobre deportes y otros eventos son juegos de azar según la ley estatal, y que una empresa que los ofrece a neoyorquinos necesita una licencia de la Comisión de Juegos del Estado.

La disputa se convirtió en demanda en tres pasos. La Comisión de Juegos envió a Kalshi una carta de cese y desista en octubre de 2025. El 21 de abril de 2026, la fiscal general demandó a Coinbase Financial Markets y a Gemini Titan, y pidió el decomiso de ganancias, la restitución y multas del triple de esas ganancias. Tres días después, el 24 de abril, la CFTC presentó su propia demanda en el Distrito Sur de Nueva York. Pide una declaración de que la ley federal le da autoridad exclusiva sobre los contratos de evento y una orden permanente que impida a Nueva York aplicar leyes estatales que, según la agencia, están desplazadas por la ley federal. El presidente de la CFTC, Michael S. Selig, dijo que la agencia no permitirá que los gobiernos estatales socaven su autoridad de larga data sobre estos mercados.

Nueva York no está sola en su postura. El 24 de abril, James se sumó a otros 37 fiscales generales en un escrito ante el tribunal supremo de Massachusetts que sostiene que los contratos de eventos deportivos deben estar sujetos a las leyes estatales de juegos de azar. La CFTC tampoco está sola: su comunicado de agosto enumera demandas contra nueve estados, entre ellos Nueva York.

¿Ya falló un tribunal en CFTC contra Nueva York?

No sobre la cuestión principal. El caso figura como United States of America v. State of New York en el expediente público y está asignado a la jueza Lorna G. Schofield. Ha habido dos solicitudes en juego:

• Una orden de restricción temporal. El tribunal la negó el 31 de julio de 2026, según una carta que Nueva York presentó en el caso el 31 de agosto.
• Una medida cautelar preliminar. Es la solicitud que pausaría la aplicación de las leyes estatales mientras dura el caso. Han presentado escritos ambas partes y grupos externos. Coinbase y Gemini presentaron escritos a favor y la American Gaming Association presentó uno en contra a principios de septiembre. El tribunal celebró una conferencia el 31 de agosto. Según las últimas entradas del expediente que pudimos leer, con fecha del 9 de octubre, no hay decisión.

Ambas partes siguen enviando a la jueza nuevas decisiones de otros tribunales. Es una señal de lo poco asentado que está el derecho: tribunales federales de distintas partes del país han llegado a conclusiones distintas sobre si la ley federal de productos básicos prevalece sobre la ley estatal de juegos de azar para estos contratos.

¿Contra qué empresas ha actuado Nueva York?

Empresa	Qué hizo Nueva York	Situación actual
Kalshi	Carta de cese y desista de la Comisión de Juegos (24 de octubre de 2025). Demanda de la fiscal general (31 de julio de 2026).	Kalshi perdió su propia solicitud de medida cautelar el 7 de julio y apeló. La demanda del estado está en el tribunal federal ante el juez Vernon S. Broderick, donde está pendiente la solicitud de Nueva York de devolverla al tribunal estatal.
Polymarket US (QCX LLC)	Demanda de la fiscal general (24 de septiembre de 2026).	Tanto el caso del estado como la demanda de Polymarket US están ante la jueza Ronnie Abrams. Están pendientes una solicitud de devolución al tribunal estatal y una solicitud de medida cautelar preliminar.
Coinbase Financial Markets y Gemini Titan	Demandas de la fiscal general (21 de abril de 2026).	Se tratan como relacionadas con CFTC contra Nueva York y están asignadas a la misma jueza.
Novig (Ludlow Exchange LLC)	No se había presentado ninguna demanda estatal cuando Novig demandó primero, a principios de agosto de 2026.	La solicitud de medida cautelar preliminar de Novig está ante la jueza Colleen McMahon, quien dijo que piensa decidirla con base en los escritos.

La demanda contra Kalshi y la demanda contra Polymarket US plantean los mismos reclamos centrales: que los contratos cumplen la definición de juegos de azar de Nueva York, que ninguna de las dos empresas tiene licencia de la Comisión de Juegos, que ninguna paga los impuestos que pagan los operadores con licencia, y que ambas aceptan usuarios de 18 a 20 años cuando Nueva York fija en 21 la edad para las plataformas deportivas móviles. Cada demanda pide a un tribunal que impida a la empresa operar sin licencia y que ordene el decomiso, la restitución y multas del triple de las ganancias. La CFTC ha descrito la demanda contra Kalshi como un reclamo de más de $36 mil millones. Ambas empresas sostienen que la ley federal prevalece sobre los reclamos del estado.

El caso anterior de Kalshi salió a favor del estado. El 7 de julio de 2026, la jueza Analisa Torres negó la solicitud de Kalshi de una medida cautelar preliminar contra la Comisión de Juegos, y el 27 de julio negó una medida cautelar mientras durara la apelación. La fiscal general y la gobernadora lo llamaron una victoria judicial al día siguiente del primer fallo. Ese fallo trató sobre una medida cautelar preliminar; es el que ahora está en apelación.

La demanda del estado contra Kalshi está en el expediente federal como caso 1:26-cv-06550. Los casos de Polymarket US son el 1:26-cv-08338 (la demanda del estado) y el 1:26-cv-08345 (la demanda de Polymarket US). La demanda de Novig, de la que se informó un día después de que lanzara contratos en 47 estados, es el caso 1:26-cv-06676; el plan de decidirla sin audiencia oral lo informó The PM Pulse. Un caso aparte, North American Derivatives Exchange, Inc. v. James, se presentó el 12 de junio de 2026 y también figura como relacionado con CFTC contra Nueva York.

¿Qué hizo la orden de emergencia de la CFTC para Kalshi?

Después de que Nueva York pidiera a un tribunal estatal una orden de restricción temporal contra Kalshi, Kalshi le dijo a la CFTC que enfrentaba una emergencia de mercado. El 11 de agosto de 2026, la CFTC dijo que había usado su autoridad de emergencia y ordenó a la bolsa seguir operando conforme a los principios básicos de la Ley de Bolsas de Productos Básicos. Selig dijo que Nueva York no tiene por qué regular estos mercados financieros interestatales, según informó The Block.

La respuesta de Nueva York, en su carta del 31 de agosto a la jueza Schofield, fue que a la orden no se le debe dar ningún peso. El estado argumentó que son los tribunales, y no la agencia, los que deciden qué significa la ley federal. No encontramos ningún fallo de un tribunal de Nueva York sobre el efecto de la orden. Es una orden de una agencia en una disputa abierta, no una decisión judicial sobre si las leyes del estado se aplican.

¿Qué está decidiendo el Segundo Circuito?

El Segundo Circuito es el tribunal federal de apelaciones para Nueva York, Connecticut y Vermont. Sus decisiones obligan a los tribunales federales de primera instancia de Manhattan, así que su fallo en KalshiEX v. Williams probablemente marcará todos los casos de Nueva York de esta página. Kalshi presentó su escrito inicial el 31 de agosto de 2026. El 3 de septiembre el tribunal ordenó que la apelación se viera en conjunto con dos apelaciones de Connecticut. La CFTC presentó un escrito de apoyo el 8 de septiembre. El escrito de Nueva York vence el 30 de octubre.

Otros tribunales de apelaciones se han dividido. El Tercer Circuito, que abarca Nueva Jersey, Pensilvania y Delaware, falló 2-1 el 6 de abril de 2026 que Kalshi tenía probabilidades de éxito al argumentar que la ley federal desplaza las leyes de juegos de azar de Nueva Jersey para los contratos de eventos deportivos en una bolsa registrada. Fue un fallo sobre una medida cautelar preliminar, no uno definitivo, y no obliga a los tribunales de Nueva York. La carta de Nueva York del 31 de agosto cita una decisión del Noveno Circuito del 28 de agosto de 2026 y varios fallos de primera instancia en sentido contrario. Un desacuerdo entre tribunales de apelaciones es la vía habitual hacia la Corte Suprema, pero no hemos confirmado que haya aceptado un caso.

¿Qué harían los proyectos de ley de Albany sobre mercados de predicción?

Tres proyectos de la sesión 2025-2026 siguen dos enfoques distintos. Ninguno ha sido aprobado por ninguna de las dos cámaras.

Proyecto	Patrocinador	Enfoque	Última acción
S9414 (Ley ORACLE)	Senador Joseph P. Addabbo Jr.	Fija reglas para las plataformas de mercados de predicción: edad mínima de 21 años, límites a la publicidad y protecciones para usuarios en riesgo. Prohíbe mercados sobre eventos deportivos, política, muertes, catástrofes e incidentes de seguridad. Aplicación a cargo de la fiscal general y la Comisión de Juegos.	20 de mayo de 2026: informado por el comité de juegos del Senado y remitido a Finanzas.
A9251B (Ley ORACLE)	Asambleísta Clyde Vanel	El proyecto de la Asamblea que fija requisitos y restricciones para los mercados de predicción, mediante un nuevo artículo de la Ley General de Negocios.	17 de agosto de 2026: enmendado y devuelto a Asuntos y Protección del Consumidor.
S8889 (ley de regulación de mercados de predicción de Nueva York)	Senador Jeremy Cooney	Exige una licencia del Departamento de Servicios Financieros para operar un mercado de predicción, con normas de conducta y aplicación a cargo de ese departamento.	13 de enero de 2026: remitido a Bancos.

Los detalles están en las páginas del Senado para el S9414, el A9251 y el S8889. La diferencia entre los enfoques es quién estaría a cargo. La Ley ORACLE trata los mercados de predicción como algo cercano al juego y elimina categorías enteras de contratos. El proyecto de licencias los trata como productos financieros supervisados por el regulador financiero del estado. El asambleísta John McDonald tiene un proyecto de licencias similar en el comité de juegos de la Asamblea, informó Spectrum News el 28 de septiembre de 2026.

El calendario de la sesión de 2026 fue del 7 de enero al 4 de junio. Según la constitución del estado, la Legislatura se reúne el primer miércoles después del primer lunes de enero, que es el 6 de enero de 2027. Addabbo ha dicho que quiere que los mercados de predicción formen parte de las discusiones del presupuesto estatal cuando vuelvan los legisladores.

Una licencia estatal no pondría fin al caso federal. Si un estado puede siquiera exigirla para contratos en una bolsa registrada a nivel federal es la pregunta que están decidiendo los tribunales.

¿Por qué preocupan a los reguladores el uso de información privilegiada y las operaciones sospechosas?

Una operación sospechosa es una posición que la vigilancia de una plataforma marca para revisión por su tamaño o por su momento. El patrón clásico es una cuenta que compra mucho justo antes de una noticia que solo unas pocas personas podían conocer. Las bolsas registradas ante la CFTC están obligadas a vigilar la negociación y pueden remitir casos a la agencia.

Tres hechos fechados de 2026 muestran por qué esto pasó a formar parte del debate en Nueva York:

• Las operaciones marcadas aumentaron con fuerza. Reuters informó en mayo de 2026 que Kalshi había marcado más de 400 operaciones sospechosas desde el inicio del año, más del doble de las que investigó en todo 2025, y que algunas se habían remitido a la CFTC, según el relato de Benzinga sobre ese informe.
• El primer caso federal. El 23 de abril de 2026, la CFTC presentó una demanda en el Distrito Sur de Nueva York contra un militar estadounidense al que acusa de operar con contratos de evento usando información clasificada. La agencia dijo que era la primera vez que presentaba cargos por uso de información privilegiada con contratos de evento.
• La regla propia de Nueva York. El 22 de abril de 2026, la gobernadora Hochul firmó la Orden Ejecutiva 60, que prohíbe a los funcionarios y empleados estatales cubiertos usar información confidencial de su trabajo para lucrarse en mercados de predicción, o ayudar a otros a hacerlo. Entró en vigor de inmediato.

Más alertas no significan por sí solas más irregularidades; una mejor vigilancia también produce más alertas. Para quien opera, los efectos prácticos son que un contrato en revisión puede tardar más en liquidarse y que una posición grande en un contrato con poca negociación tiene más probabilidades de generar preguntas. Para Albany, el debate es sobre quién debe supervisar, que es la misma pregunta que plantean las demandas.

¿Cómo aparece la política de Albany en los mercados de predicción?

Los contratos sobre política estatal suelen caer en unas pocas familias: si un proyecto de ley se aprueba antes de una fecha, si el presupuesto estatal se adopta a tiempo, quién gana una elección estatal o si un funcionario sigue en su cargo en una fecha determinada. Los listados cambian con frecuencia, y el S9414 prohibiría los mercados políticos para los neoyorquinos si se convirtiera en ley, así que revisa la app para ver los listados actuales.

Ejemplo: este es un contrato inventado, no un listado real. Supón que la pregunta es "¿Adoptará Nueva York su presupuesto estatal antes del 1 de abril?" y que un contrato sobre ese resultado se negoció por última vez a $0.30. Quien compra a $0.30 recibiría $1 si el presupuesto se adopta a tiempo y perdería los $0.30 si no. El precio es una estimación que se mueve a medida que la gente opera, no un pronóstico en el que puedas confiar.

Nuestra guía sobre cómo funciona Kalshi explica las reglas de liquidación, y nuestra página sobre Mamdani cubre la política de la ciudad.

¿Qué significa la disputa para quien opera desde Nueva York?

Nuestro estado para Nueva York en las plataformas que cubrimos es: Disponible — disputa pendiente (al 13 de octubre de 2026). Mantenemos ese estado y su explicación en nuestra guía de estado de Nueva York. Esta página describe lo que han dicho y hecho los tribunales, los reguladores y los legisladores. No es asesoría sobre tu situación personal.

Las plataformas que cubrimos son Kalshi, Polymarket US, OG y ProphetX. La edad mínima de Kalshi, Polymarket US y OG es 18 años; la de ProphetX es 18 años (o la mayoría de edad local si es mayor); recomendamos 21+.

Cosas que conviene saber mientras siguen los casos:

• Un fallo puede cambiar lo que se ofrece. Las demandas del estado piden a los tribunales que impidan a empresas concretas operar sin licencia estatal, y el S9414 eliminaría categorías enteras de contratos. Revisa los avisos de cada plataforma antes de operar.
• No todas las plataformas están en la misma posición. Las demandas nombran a empresas concretas y se centran sobre todo en ciertos tipos de contratos. Nuestra comparación entre Kalshi y Polymarket US y nuestra página sobre las brechas de los mercados de predicción en Nueva York explican las diferencias.
• Los registros importan. Operar implica riesgo de pérdida, y las ganancias pueden tener consecuencias fiscales decidan lo que decidan los tribunales. Consulta nuestro resumen de impuestos para neoyorquinos.

Lo que seguimos de cerca: una decisión sobre la medida cautelar preliminar en CFTC contra Nueva York, los fallos sobre la devolución al tribunal estatal en los casos de Kalshi y Polymarket US, una decisión en el caso de Novig, el escrito de Nueva York ante el Segundo Circuito el 30 de octubre, y si los proyectos de ley se presentan de nuevo cuando la Legislatura se reúna en enero.

Preguntas frecuentes

¿Qué es CFTC contra Nueva York?

Es una demanda federal que la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos (CFTC) presentó el 24 de abril de 2026 en el Distrito Sur de Nueva York. La agencia pide al tribunal que declare que tiene autoridad exclusiva sobre los contratos de evento en bolsas registradas y que impida a Nueva York aplicarles las leyes estatales de juegos de azar. Nueva York lo disputa.

¿Ya falló el tribunal en CFTC contra Nueva York?

No sobre la cuestión principal. El tribunal negó una orden de restricción temporal el 31 de julio de 2026. La solicitud de medida cautelar preliminar seguía sin decidirse cuando revisamos por última vez el expediente público el 13 de octubre de 2026, y no había fecha de audiencia publicada.

¿A qué empresas de mercados de predicción ha demandado Nueva York?

La fiscal general demandó a Coinbase Financial Markets y a Gemini Titan el 21 de abril de 2026, a Kalshi el 31 de julio de 2026 y a QCX LLC, que opera como Polymarket US, el 24 de septiembre de 2026. Novig demandó primero a funcionarios de Nueva York, a principios de agosto de 2026. Todos estos casos están pendientes.

¿Nueva York ha aprobado una ley sobre mercados de predicción?

Ningún proyecto ha sido aprobado por ninguna de las dos cámaras. El S9414 está en el Comité de Finanzas del Senado, el S8889 en el Comité de Bancos del Senado y el A9251B en un comité de la Asamblea. El calendario de la sesión de 2026 terminó el 4 de junio, y la Legislatura se reúne de nuevo el 6 de enero de 2027.

¿Qué decía la orden de emergencia de la CFTC para Kalshi?

El 11 de agosto de 2026, la CFTC dijo que había usado su autoridad de emergencia para ordenar a Kalshi que siguiera operando como bolsa conforme a los principios básicos de la Ley de Bolsas de Productos Básicos. Nueva York le dijo al tribunal federal que a la orden no se le debe dar ningún peso. No había ningún fallo de un tribunal de Nueva York sobre su efecto cuando revisamos por última vez.

¿El fallo del Tercer Circuito sobre Kalshi se aplica en Nueva York?

No obliga a los tribunales de Nueva York. El Tercer Circuito abarca Nueva Jersey, Pensilvania y Delaware, y su decisión del 6 de abril de 2026 fue en la etapa de medida cautelar preliminar. Nueva York está en el Segundo Circuito, donde la apelación de Kalshi está pendiente y el escrito del estado vence el 30 de octubre de 2026.

¿Pueden los neoyorquinos seguir usando apps de mercados de predicción mientras siguen los casos?

Nuestro estado para Nueva York es: Disponible — disputa pendiente (al 13 de octubre de 2026). Los tribunales no han emitido un fallo definitivo, y una decisión podría cambiar lo que ofrecen las plataformas. Consulta nuestra guía de estado de Nueva York y revisa los avisos de cada plataforma.